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一錘定音:發(fā)改委未啟動汽車反壟斷調查

2013年8月19日來源:騰訊汽車

最近一段時間,媒體上關于汽車價格反壟斷的報道連篇累牘,標題也很雷人。比如《進口豪車全球價格最高引壟斷質疑 發(fā)改委徹查》、《發(fā)改委壟斷調查劍指汽車行業(yè) 包括進口和國產(chǎn)合資汽車》、《中央徹查進口豪車 “全球價格最高”引發(fā)壟斷質疑 》。

這些報道都缺乏新聞的基本要素,即消息來源。什么人什么時候在什么場合說過發(fā)改委要對汽車行業(yè)進行反壟斷調查?而且這一調查已經(jīng)啟動。

據(jù)從權威人士處了解的信息,發(fā)改委目前并沒有立案,也沒有啟動對進口汽車的價格壟斷調查。許多報道都是捕風捉影、以訛傳訛,把將來時當做現(xiàn)在進行時。

即便發(fā)改委真的委托中國汽車流通協(xié)會進行相關調查,那也只是摸底而已。能不能立案,能不能真正啟動調查,還都是未知數(shù)。

普及一些反壟斷的基本知識

壟斷的原意是獨占,即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法,就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。又稱反托拉斯法!吨腥A人民共和國反壟斷法》于2007年8月30日通過,自2008年8月1日起施行。

《反壟斷法》指出,本法規(guī)定的壟斷行為包括:(一)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議;(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

國家發(fā)改委根據(jù)《反壟斷法》制定頒布的《反價格壟斷規(guī)定》明確指出,本規(guī)定所稱價格壟斷行為包括:(一)經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議;(二)具有市場支配地位的經(jīng)營者使用價格手段,排除、限制競爭。

什么叫具有市場支配地位呢,《反價格壟斷規(guī)定》指出,符合下列條件之一的便可推定經(jīng)營者具有市場支配地位:1、一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的;2、兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的;3、三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。

國內(nèi)汽車市場已經(jīng)是一個充分競爭的市場,進口汽車市場亦然。進口汽車供應商之間為了爭奪市場份額,打得你死我活,根本不可能共同制定價格協(xié)議,實行價格壟斷。

國內(nèi)許多媒體在報道中稱,進口汽車濫用市場支配地位賣高價獲取暴利,涉嫌壟斷。請問,目前國內(nèi)進口汽車市場競爭如此激烈,哪一個企業(yè)哪一個品牌能夠具有市場支配地位呢?

去年國內(nèi)進口汽車大約100萬輛,進口比例最大的兩家是寶馬和奔馳,各自進口數(shù)量不過十來萬輛,單一市場份額和兩家加在一起的市場份額,離50%和三分之二相差甚遠。不具備市場支配地位,又如何濫用呢?

縱向壟斷是生造的概念

《反壟斷法》和《發(fā)價格壟斷規(guī)定》都沒有縱向壟斷或橫向壟斷的說法。作為國務院反壟斷執(zhí)法機構,生造出縱向壟斷這樣的概念,起碼是不嚴肅的。

按照有關媒體的說法,目前國內(nèi)汽車行業(yè)雖然不存在價格聯(lián)盟,也沒有企業(yè)具有市場支配地位,但是,汽車廠家和其特約經(jīng)銷商之間存在著縱向壟斷,妨礙了同一品牌經(jīng)銷商之間的競爭。違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定。這一規(guī)定是:禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:(一)固定向第三人轉售商品的價格;(二)限定向第三人轉售商品的最低價格;(三)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

汽車是一種特殊的耐用消費品,汽車廠家和其特約經(jīng)銷商之間的關系,并非交易相對人,而是特許經(jīng)營中的特許人和被特許人的關系。同一品牌的特約經(jīng)銷商,彼此也不是競爭關系,而是一根繩上的螞蚱。他們的競爭對手是其他品牌的特約經(jīng)銷商。

由此來看,汽車供應商對其經(jīng)銷商制定統(tǒng)一的指導價,并非什么縱向壟斷,而是特許經(jīng)營的內(nèi)容之一,是受國家法規(guī)保護的。

豪車暴利和壟斷沒有關系

最近一段時間,媒體紛紛比較一些豪華汽車國內(nèi)外售價,驚呼國內(nèi)售價竟然是國外的好幾倍。其實,造成這種現(xiàn)象的原因一是進口豪車稅收太高。以一輛5.0L排量的豪車為例,進口綜合稅率高達144%。如果到岸價相當于100萬人民幣,完稅后就是244萬元,再加上運輸費倉儲費、以及市場推廣費用、經(jīng)銷商利潤等,很輕松就能達到280萬。

二是國外同類型的豪車是裸車價,很多配置都要另加錢。國外是價外稅,包括消費稅等并不包括在車價內(nèi)。而國內(nèi)車價除了車購稅,其他增值稅、關稅、消費稅都包括在車價里。沒有可比性。

如果拿國外同檔次豪華汽車裸車和國內(nèi)完稅后配置齊全的豪車相比較,價格相差兩三倍很正常。

汽車產(chǎn)品是市場定價,進口汽車也是如此。至于暴利與否,關鍵取決于供求關系,和壟斷不壟斷一點關系都沒有。

奢侈品由于品牌溢價能力高,本身就是暴利。同樣一個包,國產(chǎn)的可能賣幾百塊錢,而一個LV包可以賣到幾萬元,還是人造革的。制造成本頂多幾百塊錢。

豪華汽車屬于奢侈品。國家對進口奢侈品采取高額征稅的方法,來加以限制。據(jù)說國家有關部門正在醞釀推出奢侈稅,對200萬以上的豪華汽車加征20%的奢侈稅。

話說回來,中國一些有錢人和影星明星們,愿意花高價買豪車來體顯身份,你就讓他買去吧!買的越多給國家交的稅越多。作為普通老百姓,買一輛價格適中又實用的國產(chǎn)車就足夠了。

一些有錢人為了顯擺,寧肯加價買進口豪車。一個愿打,一個愿挨,你又何必為他們操心,去打抱不平呢?

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