汽車召回管理條例完成了“升級換代”。國務院常務會議前天審議通過了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（草案）》，從而將汽車召回管理由部門規(guī)章提升至法規(guī)層面。此后汽車生產(chǎn)者如違反召回管理條例，將面臨力度空前的重大處罰。

據(jù)中央人民政府網(wǎng)發(fā)布，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（草案）》規(guī)定：批量汽車產(chǎn)品普遍存在危及安全使用質(zhì)量問題的，應當立即停止生產(chǎn)、銷售、進口，由其生產(chǎn)者實施召回，并及時發(fā)布產(chǎn)品缺陷信息。對實施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當及時采取措施消除缺陷。消除缺陷費用和必要的運送缺陷汽車產(chǎn)品費用由生產(chǎn)者承擔。草案還對生產(chǎn)者隱瞞汽車產(chǎn)品缺陷或不按規(guī)定召回缺陷汽車產(chǎn)品的行為規(guī)定了嚴格的法律責任。

2004年10月起實施的《缺乏汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》是由國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委、商務部和海關(guān)總署簽署發(fā)布的。而此次國務院常務會議審議通過的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（草案）》，首次將汽車召回管理提升至行政法規(guī)層面。

車企拒絕召回面臨巨大代價

按照國務院法制辦今年2月發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例（征求意見稿）》，汽車生產(chǎn)者如違反召回管理條例，將面臨大力度空前的重大處罰。這也是這一條例的最大亮點，和各方爭論的焦點。

如條例規(guī)定如生產(chǎn)者未按照規(guī)定備案有關(guān)信息、召回計劃的；經(jīng)營者未按照規(guī)定建立汽車產(chǎn)品經(jīng)營臺賬、維修記錄等情況，都將被處5萬元以上20萬元以下的罰款；違反條例規(guī)定，生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合質(zhì)檢部門缺陷調(diào)查的，由質(zhì)檢部門責令改正，拒不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

如果生產(chǎn)者未停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品的；生產(chǎn)者未發(fā)布召回信息的；或者拒不召回的；未按照規(guī)定方式消除汽車產(chǎn)品存在的缺陷的；以及經(jīng)營者未停止銷售、租賃或者使用缺陷汽車產(chǎn)品，更將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。如果以每輛車10萬元計算，假設召回數(shù)量在1萬輛，那拒不召回的代價也將在億元以上。汽車業(yè)內(nèi)人士認為，這樣的處罰力度，將對汽車制造商產(chǎn)生巨大的震懾作用，規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回。

汽車召回批次規(guī)模大幅上升

隨著汽車業(yè)的快速發(fā)展，缺乏汽車召回管理日益成為重大的社會和經(jīng)濟問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年我國共計實施汽車召回82次，相當于每5天就有一起，召回車輛總數(shù)首次突破180萬輛，為歷年來最高。其中國產(chǎn)汽車召回38次，進口汽車召回44次，分別低于2010年的60次和63次。但從召回數(shù)量上看，國產(chǎn)汽車超過170萬輛，超過2010年的100萬輛。召回總量的大幅上升，除了和我國車輛保有量快速增長有關(guān)以外，和國內(nèi)汽車企業(yè)質(zhì)量控制和缺陷調(diào)查能力的提高也有一定關(guān)系。

除缺陷汽車召回管理法規(guī)外，目前我國還在制定汽車三包管理規(guī)定，以構(gòu)成完善汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的兩大體系。