盡管中國已經(jīng)成為全球第一大汽車市場，但中國汽車消費者并沒有享受到“世界第一”的服務(wù)。由于汽車質(zhì)量缺乏法律法規(guī)的約束，“砸奔馳”這樣的“中國式維權(quán)”事件經(jīng)常在各地上演。日前，質(zhì)檢總局時隔六年就出臺汽車“三包”再征民意，但細(xì)則的缺失令業(yè)內(nèi)人士對汽車“三包”的出臺并不看好。據(jù)蓋世汽車網(wǎng)調(diào)查顯示，近半數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為汽車“三包”順利出臺仍為小概率事件。中汽協(xié)更直接表示，全面實施汽車產(chǎn)品“三包”的環(huán)境條件尚不完全具備，應(yīng)先完善召回制度。

●汽車三包有利于提高汽車質(zhì)量

根據(jù)全國消協(xié)公布的數(shù)據(jù)，2010全年以及2011年上半年，全國投訴量同比上升幅度最大的商品都是汽車，增幅分別達(dá)到51.1%和32.4%，投訴絕對數(shù)量分別達(dá)到14，093件和8，235件，都創(chuàng)出了歷史新高。蓋世汽車網(wǎng)的調(diào)查也顯示，30%的受訪者認(rèn)為汽車“三包”的出臺將“提升汽車制造質(zhì)量。盡管大多數(shù)汽車制造商都將質(zhì)量品質(zhì)視為其產(chǎn)品的生命線，但是不排除少數(shù)車企對汽車質(zhì)量重視依然不夠，導(dǎo)致在質(zhì)量控制與檢測過程中出現(xiàn)漏洞。最終影響了消費者對產(chǎn)品的正常使用，甚至危及生命與財產(chǎn)安全。如果法律在這一方面缺乏嚴(yán)格與明確的約束與監(jiān)控，那么企業(yè)就有可能放松對汽車質(zhì)量的重視程度。立法可敦促企業(yè)加大在事前控制的力度，最終減少汽車質(zhì)量事故的發(fā)生。

中國汽車質(zhì)量狀況如何？從前面所述的激增的投訴數(shù)量可知并不樂觀。據(jù)了解，2009年全國共發(fā)生道路交通事故23.8萬起，造成6.7759萬人死亡，這其中因為汽車設(shè)計缺陷和產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的交通故障占很大比重。質(zhì)檢總局表示，為了保護(hù)消費者利益，近年來汽車召回?zé)o論是范圍還是數(shù)量都進(jìn)行了擴(kuò)大。加之還有許多原本應(yīng)該召回，而沒有實施召回的車輛，中國汽車質(zhì)量顯然不容樂觀。

●建立第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定事故迫在眉睫

蓋世汽車網(wǎng)調(diào)查顯示，“建立第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定事故原因以及責(zé)任方”得到了最多受訪人的支持。當(dāng)車輛出現(xiàn)問題時，經(jīng)銷商或廠家會認(rèn)為這是由于消費者使用不當(dāng)造成，從而將問題排除在質(zhì)保范圍之外，而消費者若有不同看法，則需要找其他權(quán)威機(jī)構(gòu)來認(rèn)證車輛的質(zhì)量問題到底是怎樣造成的。這時車主就會面臨兩大難題：首先，國內(nèi)這類機(jī)構(gòu)非常少，現(xiàn)有的許多機(jī)構(gòu)很多都是汽車制造商控制，代表的是他們的利益。消費者若找上此類機(jī)構(gòu)，結(jié)果顯然對己不利。其次，對車輛進(jìn)行質(zhì)量問題認(rèn)證，往往需要巨額的費用，有時可能超過一輛車成本的30%，這對于眾多普通消費者來說，顯然是無法承受之重。在這樣的現(xiàn)實情況下，消費者除了無奈就剩下憤怒了。

●推“三包”應(yīng)先完善召回

中國汽車工業(yè)協(xié)會認(rèn)為，現(xiàn)階段汽車產(chǎn)品實施“三包”的相關(guān)配套體系不健全，全面實施汽車產(chǎn)品“三包”的環(huán)境條件尚不完全具備，目前不適宜倉促實施汽車“三包”規(guī)定，應(yīng)先完善汽車召回制度。中汽協(xié)指出，汽車產(chǎn)品實施“三包”面臨舉證難、鑒定難、索賠難等諸多問題。當(dāng)前權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)的體系沒有建立，難以對汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題和性能故障作出科學(xué)、準(zhǔn)確、公正的鑒定。如果倉促全面實施汽車“三包”，很可能難以達(dá)到有效保護(hù)汽車消費者合法權(quán)益的初衷。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基認(rèn)為，汽車“三包”應(yīng)分步實施，首先強(qiáng)化并規(guī)范“包修”，進(jìn)而逐步探索實施“包退”、“包換”，待各項環(huán)境條件基本成熟以后全面實施汽車產(chǎn)品“三包”。中汽協(xié)建議，應(yīng)該首先在個別地區(qū)或城市先試點試行汽車“三包”，待總結(jié)經(jīng)驗后，在全國范圍內(nèi)推廣。

由于汽車召回是為解決因產(chǎn)品設(shè)計不符合技術(shù)要求而導(dǎo)致的安全缺陷或隱患，而“三包”解決的是一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾和服務(wù)問題，因此葉盛基表示，汽車召回是汽車“三包”服務(wù)的前提，汽車產(chǎn)品全面實施“三包”規(guī)定前應(yīng)進(jìn)一步完善實施汽車召回。