公開征集意見4個月后，2011年2月23日，全國人大常委會審議的車船稅法草案二審稿對原草案規(guī)定做出了大幅調(diào)整，尤其降低了對占乘用車87%份額的2.0L以下乘用車的稅額。如以1.6L以上- 2.0L(含)這一檔的車型，二審草案中，降幅達(dá)300元，為360-660元。至此，自一審稿出臺后引發(fā)巨大非議的2.0L車型漲稅的提議被否定。此事被輿論譽(yù)為“民意的勝利”。

一審草案遭過半反對

當(dāng)連續(xù)兩年問鼎全球汽車銷量第一之后，中國正在逐漸成為“車輪上的國家”，汽車也由“奢侈品”還原到了“代步工具”必需品的性質(zhì)，不難理解，為何去年10月29日，車船稅法草案一審稿一公布便引發(fā)巨大的爭議。坊間有關(guān)車船稅僅是“增開稅源，增加各級政府收入”的評價不絕于耳，官方通訊社新華社更是刊文尖銳指出，目前車船稅漲價的不合時宜。

自一審草案公布后，來自民間的10萬條立法意見中，要求對草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的有53137條，占54.62%；反對制定車船稅法的有8379條，也占到了8.61%。

無怪乎在吸取了公眾提出的近10萬條立法意見之后，“開門立法”的車船稅法草案二審稿得到了與原草案迥異的待遇。除了1.0L(含)以下排量、4.0L以上排量的稅額保持不變之外，其余五檔排氣量的稅額均有60-420元不等的降幅，尤其是將占乘用車總數(shù)87%的2.0L(含)排量的車船稅額降低了不少。

以排量標(biāo)準(zhǔn)征稅仍存爭議

盡管剛剛進(jìn)行二審的車船稅法草案得到了輿論的肯定，但按照慣例，法律草案一般要經(jīng)過三審之后方能通過，仍有一些不同的觀點(diǎn)出現(xiàn)，最終能否通過仍需觀察。尤其是以排量標(biāo)準(zhǔn)一刀切來征稅的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)疑尚在，“車船稅的目的是達(dá)到節(jié)能減排，用燃油稅最直接，多開多繳、少開少繳”，一位車企研發(fā)人士不無憂慮地向記者表示，實(shí)際上，隨著技術(shù)的改進(jìn)，打個比方，有的2.0L的車型的排放、燃油消耗甚至要低于1.6L的，“應(yīng)該與燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)掛鉤來推行車船稅，真正從根本上促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)的提升。”

汽車行業(yè)觀察人士孫世清表示，如果是為了調(diào)節(jié)社會貧富差距，更不應(yīng)該按照排氣量，而應(yīng)該按照車的價值來計(jì)稅。

各種爭議尚在，但從車船稅法草案二審來看，較一審草案已有了不少的民主精神、民生關(guān)懷的色彩，至于最終立法，相信立法者也會考慮到絕大多數(shù)消費(fèi)者的利益。