國家發(fā)展和改革委再度回應(yīng)成品油調(diào)價(jià)呼聲。

9月2日，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)稱，“目前部分市場機(jī)構(gòu)所做的關(guān)于成品油調(diào)價(jià)的計(jì)算公式，是根據(jù)發(fā)改委定價(jià)機(jī)制模擬出來的模型，其數(shù)據(jù)并不能代表真實(shí)情況，這種測算方法是不準(zhǔn)確的。”

自6月1日起，國內(nèi)汽柴油價(jià)格調(diào)整以來，時(shí)隔三個(gè)月國內(nèi)價(jià)格沒有調(diào)整。根據(jù)卓創(chuàng)資訊、東方油氣網(wǎng)、金銀島網(wǎng)交所等多家機(jī)構(gòu)測算，7月22日至28日這一段時(shí)間，三地原油移動變化率已連續(xù)4個(gè)工作日低于-4%，但發(fā)改委卻始終沒有做出調(diào)價(jià)決定。

在降價(jià)壓力加大之時(shí)，市場人士認(rèn)為，國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)“形同虛設(shè)”。

此前，國家發(fā)改委能源研究所官員回應(yīng)本報(bào)記者：“國家發(fā)改委已經(jīng)完成對定價(jià)機(jī)制的評估，定價(jià)機(jī)制的細(xì)節(jié)將做出調(diào)整�！�

調(diào)整的基礎(chǔ)是去年5月國家發(fā)改委出臺的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》。其規(guī)定：當(dāng)國際市場三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。

而在市場對于調(diào)價(jià)的呼聲居高不下時(shí)，發(fā)改委在二次回應(yīng)中則將矛頭指向社會機(jī)構(gòu)。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成在接受本報(bào)記者采訪時(shí)亦稱，機(jī)構(gòu)對于油價(jià)調(diào)整的測算公式與國家發(fā)改委不同。“發(fā)改委之所以沒有調(diào)價(jià)，是沒有達(dá)到‘4%+22天’的調(diào)價(jià)條件�！�

但市場機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，發(fā)改委掌握國內(nèi)油價(jià)的主動權(quán)，調(diào)價(jià)條件充不充分，還是由發(fā)改委自己說了算。

“機(jī)構(gòu)油價(jià)預(yù)測方法參照辦法制定，一些數(shù)據(jù)的取值可能與發(fā)改委有所區(qū)別。”東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健說。

鐘健表示，2009年由于國際油價(jià)變化幅度比較大，三地原油22天移動平均價(jià)格變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4%，一段時(shí)間甚至達(dá)到10%以上，發(fā)改委每次調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與機(jī)構(gòu)預(yù)測吻合。

然而，“今年估計(jì)油價(jià)波動不大，油價(jià)平均價(jià)格變化常常在4%的臨界點(diǎn)，因而市場調(diào)價(jià)的預(yù)期比較強(qiáng)烈，卻不見發(fā)改委調(diào)價(jià)。”

董秀成說，機(jī)構(gòu)與發(fā)改委計(jì)算結(jié)果之所以有偏差，另一個(gè)原因在于，國家發(fā)改委并沒有在計(jì)價(jià)公式中將所有的參數(shù)都公布。例如，國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整參考的國際市場原油到底是哪三種？22天的計(jì)價(jià)周期起始點(diǎn)是哪天？正常加工利潤率是多少？計(jì)價(jià)期滿后是與哪一天或是哪一個(gè)階段的相比得出的變化率？平均加工成本、適當(dāng)利潤到底是多少？等等。

“有時(shí)市場預(yù)測與實(shí)際調(diào)價(jià)時(shí)間有時(shí)間差，是因?yàn)閲�家需要考慮各個(gè)層面的因素，總體與預(yù)測時(shí)間相差不大。我們希望國家能夠?yàn)楣�眾提供一個(gè)較為透明的價(jià)格機(jī)制，以避免社會機(jī)構(gòu)和市場的猜測�！辩娊≌f。